BLOCAGES DE LA CIRCULATION
DE LA CIRCULATION
« LEurope repose donc sur quatre principes fondamentaux : la libre circulation de biens, de services, de capitaux et de personnes. Cette dernière a subit de multiples évolutions. Il sagit de savoir en quoi consiste réellement ce principe de libre circulation des personnes au sein de lUnion européenne, donc de sinterroger sur ses fondements, son contenu et ses effets. »
http://www.oboulo.com/signification-principe-libre-circulation-personnes-22901.html
La libre circulation a dabord été celle DES BIENS ET DES SERVICES. Cest celle qui a fait débat depuis plus deux siècles. On lappelait déjà le libre-échange et elle reposait essentiellement sur labsence de barrières douanières.
LA LIBRE CIRCULATION DES CAPITAUX ET DES PERSONNES est une notion plus récente. On sait que lapparition de lhomme sur terre est difficile de définir avec précision dans le temps et dans lespace (nous serions tous des Africains). Les recherches les plus récentes permettent daffirmer que la notion de LIBRE CIRCULATION DES CAPITAUX serait apparue presque simultanément en Europe et en Amérique :
- en Europe en 1986 avec lActe unique européen qui définit les quatre libertés fondamentales : CIRCULATION DES BIENS, DES SERVICES, DES CAPITAUX ET DES PERSONNES
- en Amérique en 1989 avec le consensus de Washington, « corpus de mesures standard appliquées aux économies en difficulté face à leur dette (notamment en Amérique latine) par les institutions financières internationales siégeant à Washington (Banque mondiale et Fonds monétaire international) soutenues par le Département du Trésor américain ».(Wikiped)
On remarque que ces apparitions coïncident avec la chute de lillusion communiste. On remarque également que, dun côté de lAtlantique, LA LIBRE CIRCULATION DES CAPITAUX a rejoint celles DES BIENS ET DES SERVICES, mais quelle était accompagnée de la LIBRE CIRCULATION DES PERSONNES. Ces quatre libertés fondamentales sinscrivaient dans lidée européenne qui était peut-être aussi porteuse dune illusion. En revanche, de lautre côté de lAtlantique, il sagissait simplement dune politique réaliste.
Wikiped la définit comme « Solution-type à la crise de la dette de lÉtat » et la résume ainsi : « En Amérique latine, la « décennie perdue » des années 1980 avait été marquée par une profonde crise économique, une hyperinflation dévastatrice, la déstructuration sociale et des instabilités politiques. La crise de la dette extérieure, écartant le sous-continent des marchés financiers, le priva d'investissements extérieurs, avec un transfert net (négatif) de ressources financières, de près de 25 milliards de dollars en moyenne annuelle, en direction du Nord.
Le capitalisme a toujours été mondialiste. Par essence. En langage un peu hégélien (ne lésinons pas) : la mondialisation nest que LE DEVENIR-MONDE DU CAPITAL ou le DEVENIR-CAPITAL DU MONDE (variante : LE DEVENIR-MONDE DE LA MARCHANDISE ou le DEVENIR-MARCHANDISE DU MONDE). Bien sûr,de nos jours, les services et les biens peuvent circuler et être délocalisés avec une vitesse accrue. Et avec linformatique et linternet, le capital peut circuler et être délocalisé instantanément. La libre circulation des personnes est plus problématique.
Elle ne lest pas pour celles qui possèdent un important capital, un capital financier ou capital intellectuel monnayable. Les premières peuvent circuler presque aussi vite que leur capital (même si la téléportation nest pas encore au point, techniquement parlant). Et les travailleurs hautement qualifiés peuvent bénéficier DE LA MOBILITE ET DE LIMMIGRATION CHOISIEs, sexpatrier, découvrir lAmérique comme des conquistadors. Cest la mondialisation heureuse, les délocalisations radieuses des personnes qui accompagnent le mouvement, la CIRCULATION DES CAPITAUX, DES BIENS ET DES SERVICES.
Les autres travailleurs nont quune mobilité réduite et ne peuvent que subir les délocalisations de leurs activités.
DU BLOCAGE
Mais en général, de nos jours, le système protecteur est conservateur, tandis que le système du libre-échange est destructeur. Il dissout les anciennes nationalités et pousse à l'extrême l'antagonisme entre la bourgeoisie et le prolétariat. En un mot, le système de la liberté commerciale hâte la révolution sociale. C'est seulement dans ce sens révolutionnaire, Messieurs, que je vote en faveur du libre-échange.
Marx. Discours sur le libre échange (1848)
A lidéalisme de la conception européenne soppose donc la conception réaliste des anglo-saxons qui ne sembarrasse de la libre circulation des personnes.
Ces DEUX CONCEPTIONS DU MONDE, on les retrouve dans DEUX CONCEPTIONS DE LEUROPE et de son union. Jacques Attali les évoque en passant ces deux conceptions à la page 231 de son Verbatim III . Il rapporte une conversation du 1er mai 1989 avec un ministre allemand qui lui assure que « lharmonisation (fiscale) sera décidée au niveau européen. Et là, nous serons aux côtés de la France et nous vous soutiendrons. »
Pas dupe, Attali remarque : « Rien nest moins sûr, car le Chancelier cèdera sûrement alors aux Britanniques ».
La construction européenne est depuis ce moment sous influence anglo-saxonne. Lunion monétaire est décidée (sans les Britanniques). Lunion fiscale (qui pouvait aller jusquà un protectionnisme européen) ne verra pas le jour. Cest le début dun blocage institutionnel que les traités successifs ne résoudront pas. On parle de divorce entre les peuples et les élites, de déclin européen
Parfois, ce sont des questions de sécurité intérieure qui obligent des gouvernements nationaux à bloquer la circulation de certaines personnes (par exemple, les Roms), revenant ainsi sur lesprit des traités quils ont imposés à leur population quelques mois plutôt (on parlera dopportunisme et de réalisme politique).
Mais un autre type de blocage advient de temps en temps : cest celui de la circulation des avions, des trains, des bus. A cause dun volcan dans une île que la prospérité financière a quitté. Ou à cause dun mouvement social qui contrecarre (provisoirement) la LIBRE CIRCULATION DES MAUX ET DES SEVICES (dans ce dernier cas, la presse se déchaîne et parle de prise dotages).
Enfin, concernant les délocalisations évoquées plus haut, SI DU POINT DE VUE DES DOMINANTS ON PEUT PARLER DE LIBRE CIRCULATION, DU POINT DE VUE DES DOMINES, ON PEUT PARLER DE BLOCAGE : quand une multinationale ferme un site ou rompt avec un sous-traitant pour des raisons de rentabilité financière. Les futurs chômeurs sont alors bloqués dans leur situation ("laborieuse") . Là, la communauté financière dit généralement : « Circulez, y a rien à voir. Ce sont les aléas de la mondialisation. Cest la destruction créatrice chère à Schumpeter».
Si lémotion est trop forte, si la presse sen fait lécho, Laurence Parisot, avec son faux air de Pierre Richard, dit quelle aussi elle a un cur gros comme ça et quelle est émue. Le président et son fidèle Estrosi sindignent et montrent leurs biscotos.
Mais si ces futurs chômeurs se laissent aller à bloquer leurs dirigeants pendant quelques heures voire quelques nuits, ira-t-on jusquà dire quils débloquent ?
On sera fondé cette fois à parler de prise dotages.
Quant à la déclaration de Marx, elle pourrait être reprise en souriant par un Daniel Cohn-Bendit malicieux, mais ni par Besancenot, ce guévariste post-moderne, ni par Melenchon, ce sans-culotte contemporain. Elle pourrait être reprise sans rire par Alain Minc qui se prétend marxiste. Et Emmanuel Todd, qui prêche pour un protectionnisme européen, serait contraint de faire une mise au point. Mais on sait que Marx avait le sens de lhumour et de la provocation
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